Тел. +7 (499) 653-74-56 Москва Тел. +7 (812) 426-14-07 Санкт-Петербург доб.299
Нужна бесплатная
консультация
юриста?
Москва и московская область
8(499)653-74-56
Бесплатно по России
8(800)500-27-29 доб.899

Опекунство над недееспособным человеком права и обязанност

Действующие законы устанавливают определенные права и обязанности, которые возникают в процессе реализации опекунства над недееспособным человеком. Процесс оформления необходимых документов, требования к опекуну и другая полезная информация – все это можно найти далее.

С точки зрения законодательства

Различные вопросы по организации регламентированы в основном на уровне федерального законодательства – прежде всего, они рассматриваются в законе №48.

Фз 48 об опеке над подопечным

Видео комментарий юриста об особенностях статуса «недееспособный»

Обязанности

Все обязанности можно условно разделить на 2 категории – это представление интересов опекаемого, а также собственно забота о нем, организация быта, досуга, обеспечение нормальных условий для жизни и поддержания здоровья. К этой же функции можно отнести и обеспечение функций управления имуществом подопечного гражданина.

Представительские функции

В основном права и одновременно обязанности в связи с опекунством связаны с представлением интересов подопечного в разных ситуациях – т.е. опекун не доминирует над больным человеком, а именно заботится о нем, отстаивает интересы:

  • в судах;
  • перед родственниками;
  • перед другими людьми;
  • осуществляет сделки в его интересах (в том числе связанные с имуществом);
  • в органах социальной защиты (получает пенсию, другие пособия и тратит в соответствии с интересами подопечного);
  • во всех остальных случаях, где требуется непосредственное участие опекаемого.

Забота об опекаемом и его имуществе

Забота включает в себя:

  • создание благоприятных условий для жизни и поддержания здоровья подопечного;
  • распоряжение доходами (пенсия, пособия, другие выплаты) подопечного в его интересах;
  • содействие в оказании ему медицинской помощи, своевременное обращение в больницу;
  • осуществление заботы, создание нормальных бытовых и психологических условий жизни.

Опекун принимает и заботу об имуществе. В некоторых случаях его деятельность будет связана не только с содержанием вещей больного человека, но и непосредственно с распоряжением ими (участие в сделках продажи, мены и т.п.).

То есть гражданин не вправе использовать имущество и/или финансы в корыстных целях – любые его действия должны совершаться в интересах подопечного.

Права опекуна: льготы и плата за услуги

В общем случае подобные обязательства выполняются безвозмездно. Обычно права и обязанности над больным человеком принимает на себя его родственник, поэтому нет необходимости заключать отдельный договор, чтобы получать оплату за заботу о недееспособном.

Однако в некоторых случаях возможно и возмездное оказание услуг. Оплата производится за счет 3 источников:

  • имущество и/или доходы опекаемого;
  • государственная поддержка;
  • средства третьих лиц (например, родственников недееспособного).

Все эти вопросы решаются только по согласованию органа опеки, а также с родственниками опекаемого. В некоторых случаях представители органа принимают решение предоставлении права пользования имуществом больного человека или безвозмездного проживания с ним.

Статья 16 ФЗ 48

Что касается льгот опекуну со стороны государства, на сегодняшний день существует по сути одна мера поддержки – это пособие по уходу. Выплата назначается, если опекаемый является:

  • ребенком инвалидом (любая группа);
  • инвалидом 1 группы (в любом возрасте);
  • пожилым человеком в возрасте 80 лет и старше (вне зависимости от его дееспособности);
  • пожилым человеком, который признан нуждающемся в уходе (также вне зависимости от того, дееспособный он или нет).

Право на получение пособия в связи с опекунством над недееспособным человеком (относящимся к любой из категорий) предусматривает одновременно и обязанности по уходу. Гражданин обращается в Пенсионный фонд и предоставляет такие документы:

  • свой паспорт;
  • копия паспорта опекаемого;
  • заявление (бланк предоставляют на месте);
  • справка о том, что опекун не получает пенсии
  • справка о том, что опекун не состоит в Службе занятости;
  • решение органа опеки;
  • банковские реквизиты счета, на который гражданину будет удобно получать пособие;
  • трудовые книжки опекуна и опекаемого.

Вместе с пособием государство гарантирует ежегодное начисление 1,8 балла, что увеличивает его будущую пенсию.

Выше рассмотрены только федеральные льготы, которые действуют для всех граждан, вне зависимости от региона проживания и регистрации. Наряду с ними во многих субъектах существуют и свои льготы. О них следует узнавать в местной Администрации или Правительстве.

Ответственность опекунов и контроль за ними

Деятельность гражданина контролируется, прежде всего, органами опеки. Контроль заключается в следующем:

  1. Выездные проверки для оценки условий ухода, содержания больного. В первый месяц производится 2 выезда (плановый и внеплановый). Также возможен выезд в течение ближайших 3 месяцев и еще 1 до конца года. Впоследствии опека может организовывать проверки или воздержаться от них по своему усмотрению.
  2. Составление ежегодного отчета, который подается не позднее 1 февраля.
  3. Наряду с ним гражданин в течение года может несколько раз по требованию опеки предоставить все чеки и другие документы, которые подтверждают факт их целевого расходования (именно в интересах подопечного).

Опека может прислушаться не только к мнению подопечного, но также к мнению его родственников, соседей и других людей, которые могут оказаться свидетелями нарушения опекуном своих прав или обязанностей. Тогда может быть принято решение об отстранении от опекунства.

Порядок оформления: пошаговая инструкция

Опекать недееспособного может либо его родственник, либо другой гражданин, который отвечает сразу нескольким требованиям:

  1. Полная дееспособность.
  2. Совершеннолетие.
  3. Официальное трудоустройство.
  4. Отсутствие судимости и факта преследования по уголовному делу.
  5. Отсутствие факта отстранения от опекунства в прошлом (по любым причинам).

В основном регулятор обращает внимание именно на желание человека, поскольку важно, чтобы права и обязанности выполнял тот, кому больной доверяет.

Шаг 1. Обращение в суд

Прежде всего, необходимо обратиться в суд для признания лица недееспособным. Важно понимать, что никакого другого способа для этой процедуры  не существует. Обращаются в местный районный суд, предоставляют все необходимые медицинские документы. В качестве истца чаще всего выступают родственники, а если они этого не делают, должны обратиться представители медицинского учреждения или органа опеки.

Образец заявления:

Заявление о признании недееспособности

Шаг 2. Сбор и подача документов в опеку

Суд принимает соответствующее решение, копия направляется в орган опеки. Туда же должен подать заявление и претендент на то, чтобы стать опекуном. Дополнительно гражданин предоставляет следующие документы:

  • свой паспорт;
  • автобиография;
  • справка с места работы;
  • справка 2-НДФЛ или другой документ, который подтверждает полученные доходы за ближайшие полгода;
  • характеристика с места работы;
  • справка об отсутствии судимости;
  • прочие документы, которые может потребовать опека.

Шаг 3. Ожидание принятия решения

Представители органа принимают решение в течение 1 месяца с того момента, как к ним поступило судебное постановление (о признании недееспособным). Если кандидатура будет отклонена, гражданин всегда может обратиться в суд, чтобы обжаловать решение.

Если кандидатура согласована, ему выдают соответствующий документ, заключают договор, разъясняют права и обязанности по опекунству над больным (действия, отчетность, забота о недееспособном человеке и т.п.).

Видео комментарий по особенностям процедуры:

Что делать в случае выздоровления

Если опекун констатирует, что его физическое и/или душевное состояние его подопечного значительно улучшилось, то встает вопрос о признании:

  • частичной дееспособности;
  • или полной дееспособности.

В любом случае подобная процедура реализуется только в суде. Аналогично и признание человека недееспособным также происходит по решению судебного органа.

Для этого подается исковое заявление, образец которого представлен ниже. В нем содержится такая информация:

  1. В шапке обязательно указывается не только свои ФИО, адрес и паспортные данные, но также сведения обо всех заинтересованных сторонах (подробнее – далее).
  2. В тексте заявитель обосновывает свое обращение в суд соответствующими медицинскими справками и прочими доказательствами.
  3. В просительной части формулируется просьба о признании дееспособным.
  4. В приложениях приводится список документов, которые заявитель прикладывает к своему иску.
  5. Ставится дата, подпись и расшифровка подписи (фамилия, инициалы).

Заявление о признании гражданина дееспособным

Цифрами в тексте обозначены:

  1. Истец обращается в районный суд по месту регистрации опекаемого. Здесь приводится полное название этой инстанции.
  2. Само заявление может подать не только опекун, но и сам дееспособный, а также другие его представители – например, родственники, представители больницы, стационара, органа опеки и т.п. Также в суд могут обратиться и другие заинтересованные лица – например, прокурор.
  3. Название заявления можно выбрать любое, но цель дела всегда одинакова – признать дееспособным. Подобные иски всегда рассматриваются бесплатно.
  4. Ходатайство о получении выписки из истории болезни можно представить сразу, перед началом заседания.

Если в ходе судебного процесса будет установлено, что гражданина признали недееспособным в корыстных целях, все судебные издержки лягут на опекуна. Возможно и применение других мер гражданской или уголовной ответственности.

Таким образом, особое внимание гражданину следует обратить на правовой статус имущества подопечного, как можно использовать разные вещи, чтобы избежать ненужных ситуаций.

Добавить комментарий
Войти с помощью: