Процедура и порядок увольнения за прогул

Несмотря на то, что в трудовом законодательстве процедура увольнения в случае прогула сотрудника не прописана четко, на практике сложился определенный алгоритм, которому важно следовать детально – иначе для работодателя существенно возрастают риски санкций со стороны трудовой инспекции.

Определение в законодательстве

Если сотрудник не вышел на работу, и при этом установлено, что уважительных причин на то не было, такая ситуация определяется как прогул. Все разновидности этого случая регулируются трудовым законодательством, а также постановлениями Пленума Верховного Суда (подробнее на схеме ниже).

В наиболее распространенных случаях к прогулу относятся такие ситуации:

1. Сотрудника не было на рабочем месте во время его рабочей смены более 4 часов подряд. В данном случае не имеет значения, насколько долго должна длиться его смена. Т.е. даже если продолжительность рабочего дня должна составить 3 часа, а работник отсутствовал в течение всего этого времени, это прогул.
2. Если работник отсутствует в течение всего рабочего дня, это также прогул. В отличие от первого случая в данном варианте работник вообще не вышел на работу. Т.е. если он вышел и не вернулся после обеда или вообще не выходил в этот день – это юридически равноценные ситуации.
3. Если работник изначально оформил срочный трудовой договор, но так и не отработал положенный срок и без предупреждения (согласования) работодателя прекратил выполнять обязанности, это также трактуется как прогул.
4. Наконец, если работник самовольно устроил себе отгул (без согласования с начальством), хотя и предупреждал о своих намерениях, это также прогул. Сюда же относятся случаи досрочного выхода в отпуск или досрочного прекращения работы в дни отработки (при увольнении). Т.е. даже если изначально работник подписал заявление об увольнении по собственному желанию, но фактически прогулял 1 или несколько дней, основание и процедура увольнения изменяется – теперь это прогул.

В вопросах прогула трудовое законодательство предъявляет достаточно строгие требования. Например, отсутствие на работе в течение ровно 4 часов подряд – это еще не прогул. К тому же в трудовом договоре прописывается, что у сотрудника есть свое рабочее место либо его работа предполагает разъездной характер или же он может отсутствовать на рабочем месте в связи с выполнением служебных обязанностей на другом участке предприятия (это особенно актуально для крупных фабрик и заводов). Соответственно, в данном случае отсутствие на рабочем месте – это не прогул, если доказано, что сотрудник находился на другом участке по служебным делам.

При этом наряду с увольнением за прогул другими дисциплинарными взысканиями являются:

• замечание;
• выговор (в том числе строгий выговор).

В некоторых ситуациях для компании лучше обойтись именно этими менее жесткими санкциями, поэтому конечный выбор конкретной меры наказания всегда остается за работодателем.

Не стоит сразу инициировать процедуру увольнения за прогул, поскольку работник мог отсутствовать и по уважительным причинам в силу форс-мажорных обстоятельств – тяжелая болезнь, смерть, пожар в квартире и т.п.

Уважительные причины отсутствия

В законодательстве нет как такового списка причин, которые считаются уважительными. Однако в практике реального взаимодействия компании и сотрудников, а также в судебной практике сложилось единое мнение, согласно которому к таким ситуациям можно отнести следующие:

1. Временная нетрудоспособность (заболевания, исключающее возможность работы на какое-то время), при этом речь идет о любых видах заболевания, при которых работник по заключению врача не может некоторое время продолжать выполнение своих функций.
2. Обстоятельства непреодолимой силы – т.е. все форс-мажоры, на которые работник объективно никак не мог повлиять – пожары, землетрясения, наводнения, техногенные катастрофы, военные действия и т.п.
3. Сдача крови (т.е. сотрудник добровольно стал донором).
4. Взятие под арест – в изолятор временного содержания, за административное правонарушение (заключение на 15 суток). Причем даже если вина сотрудника за это правонарушение будет доказана, все равно его нельзя считать прогульщиком.
5. Отсутствие на рабочем месте по причине выполнения общественных или государственных обязанностей – в данном случае подобные мероприятия всегда согласуются с работодателем, о чем он письменно уведомляется по крайней мере за 1 рабочий день.
6. Временное прекращение работы в связи с тем, что работодатель задерживает выплату зарплаты более, чем на 15 календарных дней. Опять же не имеет значения, в силу чего компания не выплачивает зарплату. Сюда же можно отнести те случаи, когда зарплата не выплачена частично – т.е. даже небольшие недоплаты формально являются основанием для законного невыхода на работу.
7. Забастовка в связи с невыплатой зарплаты – по сути, это точно такой же случай, как предыдущий. При этом важно понимать, что в обеих ситуациях работник письменно уведомляет о подобном решении работодателя (лично, с помощью коллективного обращения или через Профсоюз).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Обязанность доказывать уважительность причины отсутствия лежит только на работнике. В своей объяснительной он должен сослаться на конкретные документы, которые оправдывают его невыход на работу.

Процедура увольнения 2017: пошаговая инструкция

В общем виде процедура будет выглядеть так:

1. Прежде всего, важно зафиксировать факт отсутствия работника. Процедуру нужно совершить как можно быстрее, при этом важно быть предельно точными – оценить время вплоть до минуты. Составляется акт об отсутствии, причем прежде всего нужно направить докладную записку на имя директора (руководителя филиала) в произвольной форме.

Ответственным за составление этого документа, а также за фиксирование факта отсутствия сотрудника является его непосредственный начальник.

2. После того, как записка была составлена, директор (или замещающее лицо) должен ознакомиться с ней и вынести решение о составлении соответствующего акта, который также оформляется в произвольном виде. В акте обязательно фиксируется время отсутствия с точностью до минуты, а также отражается факт того, что никаких объяснений от прогульщика не поступало (т.е. не было телефонных звонков, объяснительных и т.п.). Документ в обязательном порядке подписывается двумя свидетелями с указанием ФИО и должности. 
3. Далее очень важно разобраться с истинной причиной отсутствия сотрудника. Для этого наряду с обычными способами (звонки, письма, обращение к родным и т.п.) в качестве крайней мере подается заявление на розыск в полицию. Т.е. важно определить, о чем идет речь в конкретной ситуации – о прогуле или отсутствии по уважительным причинам.
4. Затем развитие ситуации зависит от действия/бездействия сотрудника. Если стало известно, что работник не пришел на работу в связи с уважительными причинами, которые он подтверждает документально, можно зафиксировать письменное замечание о том, что в день отсутствия он мог, но не стал уведомлять об этом работодателя, а далее действовать по ситуации. Соответственно, об увольнении за прогул дальше речи не идет.
5. Однако если работник не пришел на работу без уважительных причин или же он не может доказать их документально, это основание для продолжения процедуры увольнения за прогул.
6. Далее возможны два варианта – сотрудник выходит на работу или не выходит. В случае невыхода работодатель имеет полное право уволить его, предварительно составив приказ и отправив его копию заказным письмом на домашний адрес. Если же работник не явится и после этого, отправляется трудовая книжка, а также уведомление об увольнении с выплатой окончательного расчета в этот же день.
7. Если работник появляется на работе, от него нужно потребовать составления объяснительной с подробным описанием причин невыхода и приложения соответствующих документов. Обратите внимание, что на описание причин, т.е. составления объяснительной у работника есть 2 рабочих дня с момента прогула. 
8. Работник может и отказаться от составления объяснительной, и тогда работодатель составляет еще один акт – об отказе предоставления объяснительной. Он тоже составляется в свободной форме, однако обязательно указать время с точностью до минуты, а также привлечь подписи 2 свидетелей (можно тех же сотрудников, которые подписывали акт об отсутствии на рабочем месте). Этот акт нужно оформить в 2 экземплярах – 1 для работодателя и 1 для сотрудника. Подпись о вручении ему этого документа получать не требуется. 
9. Далее составляется приказ об увольнении, с которым работника знакомят под подпись. Документ составляется по утвержденной форме или в свободном виде – подробнее в следующем разделе.
10. Наконец, делается запись в трудовую книжку, как показано на рисунке. 
11. С работником осуществляется окончательный расчет – заработная плата за отработанное время, неиспользованные отпуска и прочие компенсации.

Выходное пособие в таких случаях не выплачивается, даже если изначально предполагалось увольнять работника в связи с сокращением штата. Т.е. причина увольнения в такое случае поменяется – своим прогулом сотрудник ухудшает свое положение.

Схематично вся процедура приводится ниже.

Приказ об увольнении

Приказ может быть составлен в произвольной форме, но обычно в случае процедуры увольнения за прогул его создают по форме № T-8. В документе обязательно отражаются следующие пункты:

1. Полное наименование организации.
2. Ссылка на трудовой договор, который работодатель намерен расторгнуть (указывается дата его подписания).
3. Указание даты, с которой предполагается уволить работника (фактически последний день его работы). Речь идет о последнем рабочем дне, после которого работник совершил прогул – т.е. это последний полный день, который он добросовестно отработал.
4. Далее прописываются личные данные работника (ФИО), табельный номер, полное наименование должности (как указано в приказе о приеме на работу и соответственно в его трудовой книжке).
5. Самое главное – сослаться на документ, который служит основанием для увольнения. В данном случае это акт, который составляется по факту прогула и подписывается руководителем компании (или ее филиала), а также 2 свидетелями – сотрудниками фирмы.
6. Подписи руководителя и работника, которого увольняют, дата.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Поскольку увольнение за прогул – это дисциплинарное взыскание, то по процедуре в таких случаях составляется и приказ о наложении этого взыскания, и приказ об увольнении. Однако 01.06.2011 года Роструд разъяснил, что в подобных случаях достаточно составить только приказ об увольнении.

Сроки увольнения и оспаривания решения

В 2017 году процедура увольнения в связи с прогулом не изменилась. Работодатель имеет право принять подобное решение в течение 30 календарных дней с даты составления акта об отсутствии на рабочем месте. Соответственно, даже если нарушение имело место быть, но прошло более месяца, работник не может быть уволен в связи с этим инцидентом.

При этом с момента запроса причин у сотрудника (по почте или непосредственно у него, когда он появился на работе) работодатель должен принять решение об увольнении и составить приказ в течение 2 рабочих дней.

Что касается оспаривания подобного решения в суде, то у уволенного работника есть ровно 1 месяц (30 календарных дней), в течение которых он может подать исковое заявление. При этом сроки могут быть увеличены по решению суда, если гражданин докажет, что не мог обратиться в инстанцию по уважительным причинам.

Увольнение за прогул: риски для работодателя

Если увольнение по собственному желанию или по согласованию сторон – это обычная процедура, которая не несет фактически никаких рисков для работодателя, то в случае с процедурой увольнения за прогул есть несколько важных моментов, на которые нужно обратить внимание:

1. Прежде всего, закон не обязывает работодателя увольнять за прогул, а только призывает сделать это, если подобная мера является полностью обоснованной. Т.е. если работник действительно никак не выходит на контакт, а работодатель установил, что уважительных причин на то нет, это самый надежный, обоснованный случай, когда имеет место прогул.
2. Наряду с тем, что есть формальные основания для увольнения, рассмотренные выше, следует учесть, что такая серьезная мера дисциплинарного взыскания требует более серьезных оснований по отношению к сотрудникам, которые за несколько лет работы отличились трудовыми заслугами, и вместе с тем они не привлекались к дисциплинарной ответственности. Т.е. если сотрудник за несколько лет работы неоднократно премировался, замечаний не имел, но был уволен за опоздание на 4,5 часа, формально это прогул. Но реально он может подать в суд, по решению которого будет восстановлен на работе, поскольку в данном случае мера пресечения несоразмерна самому инциденту, т.е. соотношение нарушения дисциплины и наказания за него слишком смещено в сторону последнего.
3. Также в случае увольнения за прогул работодатель довольно сильно рискует с точки зрения соблюдения самой процедуры. Очень важно в точности соблюсти все ее этапы – от фиксирования самого факта прогула до издания приказа, ознакомления с ним работника под подпись и выдачи трудовой книжки с окончательным расчетом и корректной записью основания расторжения трудового договора. Дело в том, что как показывает судебная практика, нарушение процедуры чревато риском восстановления работника через суд, если он обратится с иском.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. В случае если на предприятии не составлен график отпусков, но работник, уведомив начальство (и не получив согласие от него) уходит в очередной отпуск, это также прогул. При этом отсутствие самого графика хотя и является нарушением законодательства, тем не менее, основание для прогула считается законным.

Таким образом, с точки зрения рисков работодатель обязан полностью оправдать свое решение уволить сотрудника за прогул. Для этого необходимо:

1. Полностью соблюсти процедуру увольнения за прогул.
2. Собрать необходимую доказательную базу – т.е. все документы, подтверждающие, что в данном случае речь идет действительно о прогуле.
3. Не торопиться с принятием решения до тех пор, пока оба этих пункта не будут выполнены.

Видеокомментарий по рассмотренной теме можно увидеть здесь.

 

Поделиться ссылкой: