Как инвалиду получить земельный участок

Действующее законодательство предусматривает не бесплатную раздачу земельных участков инвалидам, а приобретение их в собственность или долгосрочную аренду по льготной цене. При этом заявитель имеет преимущественно право на покупку – это значит, что он может получить землю вне очереди. Подробное описание порядка предоставления участков, их назначение – все это можно найти в материале.

Законодательная база

Федеральное законодательство гарантирует определенные льготы для инвалидов, в том числе и право на предоставление земельных участков. В первую очередь об этом говорит федеральный закон № 181.

В статье 17 указано, что инвалиды имеют преимущественное право по сравнению с другими гражданами на получение земли (речь идет только о тех участках, которые находятся в собственности государства – на федеральном или муниципальном уровне).

При этом оговариваются все возможные цели использования:

• ИЖС (строительство собственного дома, где можно проживать на постоянной основе, круглогодично);
• личное хозяйство, сад и огород;
• дачное хозяйство.

Таким образом, приобретение участка для коммерческих целей не допускается. Правом могут воспользоваться как сами инвалиды, так и семьи, в которых они проживают. Важно понимать, что закон не гарантирует бесплатного получения земли как таковой. Речь идет только о первоочередном праве инвалида, т.е. земля может быть приобретена за деньги, но без участия в торгах (в 1 очередь). Таким образом, хотя цена за участок оказывается ниже, но все-таки предоставляется он не безвозмездно.

Кто имеет право на первоочередное приобретение участка

Таким правом пользуются все инвалиды, вне зависимости от группы (I, II и III). Группа должна быть подтверждена соответствующим заключением врачебной комиссии ВТЭК. Также правом пользуются:

• родители детей-инвалидов;
• опекуны инвалидов.

Заявитель может лично принимать участие в оформлении соответствующих документов или обратиться в местную Администрацию через законного представителя. Ими могут выступать родители (в том числе приемные), опекуны, а также лица, которые действуют на основании нотариально заверенной доверенности.

Условия выделения

Заявители могут претендовать на землю, находящуюся в федеральной или муниципальной собственности. Администрацией формируется очередь из граждан, имеющих право приобретения земли. Среди них преимущественное право получают инвалиды, а внутри этой категории распределение осуществляется в порядке живой очереди. Земля может быть предоставлена:

• в собственность;
• или в долгосрочную аренду.

Во втором случае есть возможность приватизировать землю впоследствии, получив согласие муниципального органа власти.

Условия выделения следующие:

1. Участок может быть предоставлен только под те цели, которые были заявлены заранее. Например, не допускается строительство капитального жилого дома на земле, которая отведена под дачное хозяйство.
2. Территория предоставляется инвалидам с постоянной нетрудоспособностью. Медицинское освидетельствование проходит ежегодно, поэтому если по результату осмотра группу аннулируют, гражданин лишается льготы.
3. Если требуется провести межевание с определением точных границ территории, отделении ее от участков соседей, а также поставить землю на кадастровый учет, Администрация проводит ее за свой счет. То есть покупателю (или арендатору) достается «готовая» земля, и оформлять дополнительные документы не требуется.
4. Представители местной Администрации имеют право проверить факт целевого использования земли даже если инвалид или его земля приобрели ее в собственность. Для этого создается специальная комиссия, которая посещает владельца спустя 3 года после оформления документов.
5. Если в этот срок выявляется, что семья использует территорию по другому назначению, участок могут конфисковать. Соответствующее решение принимается только в судебном порядке.
6. Если предполагается использовать территорию для возведения дома (ИЖС), для этого семью должны признать нуждающейся в улучшении условий. Делается это также в местной Администрации. Одним из условий является небольшая площадь квартиры (менее 12 м² на 1 человека) или признание дома, где проживает семья инвалида, аварийным.

Пошаговая инструкция по получению земли

Для получения земли необходимо обращаться в Администрацию муниципального образования, где предполагается приобретать участок.

Шаг 1. Сбор документов

Прежде всего, необходимо собрать полный пакет документов:

• паспорт инвалида (для ребенка – свидетельство о рождении);
• заключение ВТЭК о признании инвалидности и присвоении соответствующей группы;
• паспорт родителя или опекуна, если он действует от имени инвалида;
• ИНН;
• справка о составе семьи (можно получить в местном паспортном столе).

Также можно предоставить и дополнительные документы, которые дают право на получение льготы. Например, многодетная семья с 1 или несколькими детьми-инвалидами будет иметь преимущество перед остальными заявителями.

Шаг 2. Обращение в Администрацию: образец заявления

С этими документами обращаются в Администрацию, на месте составляют заявление (в 2 одинаковых оригинальных экземплярах) по принятому образцу:

1. Документ пишется на имя главы Администрации, также заявитель указывает свои ФИО, адрес и контактные данные.
2. В тексте излагается просьба о выделении участка; указывается адрес его расположения и площади. Прописывается основание для прошения.
3. Далее нужно описать перечень всех прикладываемых документов.
4. В конце ставят дату, подпись и расшифровку подписи (фамилия, инициалы).

Один экземпляр подается сотруднику муниципального органа, на втором ставится отметка о передаче документов. С этой даты и отсчитывается срок рассмотрения.

Шаг 3. Ожидание и дальнейшие действия

Срок ожидания составляет от 15 до 30 календарных дней, в редких случаях до 2 месяцев. Администрация должна предоставить письменный ответ, который пересылается по почте и доставляется на руки инвалиду или его семье. Если принято положительное решение, заявитель сразу приступает к оформлению документов на земельный участок. С представителем Администрации подписывается договор:

• аренды;
• или купли-продажи.

Далее необходимо зарегистрировать право собственности или право аренды в отделении Росреестра. Туда подаются документы на участок, договор, паспорт владельца земли (или ее арендатора). В дальнейшем действия будут зависеть от того, как предполагается использовать территорию. Наиболее простой случай – личное хозяйство, дача, садоводство, потому что никаких дополнительных документов оформлять не понадобится.

Если же гражданин намерен строить капитальный дом, предварительно нужно получить разрешение для строительства в местной Администрации. Предварительно составляется проект (за свой счет), который можно сделать как самостоятельно, так и с помощью специалистов частных лицензированных компаний.

Шаг 4. Что делать в случае отказа: судебная практика

Наряду с очевидными причинами отказа (поданы не все документы, есть ошибки, неточности, повреждения и т.п.), могут быть и более веские основания:

1. Администрация не располагает достаточным количеством земли, чтобы предоставить ее инвалиду.
2. Гражданин ранее уже воспользовался таким правом, поэтому во втором случае ему откажут, даже если прежней землей он уже не владеет (например, участок перешел родственнику по договору дарения).

В остальных случаях объективных оснований для отказа теоретически быть не должно. Поэтому гражданин вправе получить письменное решение Администрации и обратиться в суд. Судебная практика по таким вопросам довольно разнообразная. Нередко принимаются решения о наделении инвалида землею во исполнение федерального законодательства. Но сам механизм реализации права может быть разным (без торгов – т.е. в первую очередь или путем самостоятельного выбора участка инвалидом из земель, уже выставленных на аукцион).

Поделиться ссылкой: