Что такое земельный участок под ИЖС
Строительство собственного дома на участке – это отличный способ решения жилищных проблем, однако важно заранее учесть, что такое ИЖС, и как правильно выбрать и оформить землю.
Юридический статус ИЖС
Земельное законодательство всех стран, в том числе России, подразделяет все земли на несколько категорий. Классификация основана на предназначении конкретного участка:
- земли для осуществления сельскохозяйственной деятельности;
- земли, на которых располагаются населенные пункты (города, поселки, деревни);
- земли для промышленного использования, энергетики, транспорта;
- лесной, водный фонд;
- запас.
Гражданам в обычной жизни наиболее часто приходится сталкиваться с участками, которые предназначены для использования в сельском хозяйстве, а также с землями населенных пунктов. При этом, говоря о том, что такое ИЖС, следует понимать: это не категория земли, а вид, относящийся к землям населенных пунктов.
Наряду с землей для индивидуального жилого строительства есть несколько других видов:
- Дачное некоммерческое партнерство (ДНП).
- Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ).
- ЛПХ – этой аббревиатурой обозначают подсобное хозяйство для личного пользования, т.е. фактическое использование земли как средства для выращивания культурных растений и сельскохозяйственных животных не на продажу, а исключительно для внутреннего потребления.
Первые две формы (СНТ и ДНП) до сих пор имеют более распространенное название дача. Все дачи относятся только к землям сельхозназначения: соответственно, они не предназначены для ИЖС, хотя в некоторых случаях возможно узаконить постройку и прописаться в доме официально.
Таким образом, если вы планируете покупать участок для того, чтобы возвести дом, в котором будете проживать круглогодично, то рассматривать следует только земли населенных пунктов. При этом важно убедиться, что среди видов использования этого участка предусматривается ИЖС (эта информация всегда прописывается в кадастровом паспорте). Получается, что ИЖС – это только земля населенного пункта, но не всякая земля населенного пункта предусматривает ИЖС.
Преимущества и недостатки ИЖС
Такое назначение использования участка, как ИЖС дает много преимуществ своим владельцам, что выгодно отличает ее от типичных дач, садоводческих товариществ и т.п.:
- Не возникнет никаких проблем с оформлением дома в собственность, т.е. с фактическим узаконением постройки, если она отвечает всем нормам строительства и предусматривает возможность постоянного проживания (подробнее – в следующем разделе).
- Собственный дом на своем же участке – это полноценное место жительства, которое имеет такой же почтовый адрес, как и городская квартира.
- В своем доме можно прописаться самому и любых других людей на основе постоянной или временной регистрации.
- Вместе с регистрацией вы получаете стандартный набор социального обслуживания в виде прикрепления к больничному участку, пенсионному, почтовому отделению и другим объектам.
- В плане развития населенного пункта (например, генеральном плане развития города) всегда стоит прокладка дорог, коммуникаций и т.п. – таким образом земля населенного пункта имеет больше перспектив, чем территории, предназначенные для сельскохозяйственного использования.
- В отличие от дач и садовых участков, владея собственным домом, не придется вносить членские взносы, в том числе газификацию, ремонт дорог, проведение электричества и т.п. В некоторых случаях, когда речь идет о так называемых коттеджных поселках, взносы уплачиваются для содержания инженерных коммуникаций, если те находятся в зоне ответственности управляющей компании, а не местной администрации. Фактически это те же платежи, которые владельцы квартир вносят за содержание жилья.
Фактически вы живете в доме, имеющим юридический статус полноценного жилья, а еще получаете все преимущества загородного проживания в виде более благоприятной экологической обстановки и возможности ведения личного подсобного хозяйства.
Конечно, есть и некоторые отрицательные стороны:
- Налог на имущество будет стоить ощутимо дороже по сравнению с дачей: 1,5% от кадастровой стоимости (как правило, она на треть ниже рыночной) против 0,3% в случае с дачным участком. Если сравнивать дом с квартирой, то налог на него всегда будет выше, потому что придется оплачивать и налог на землю.
- Перед строительством дома нужно пройти согласование с соответствующими инстанциями, поскольку речь идет о жилье с возможностью постоянного проживания.
Очевидно, что преимуществ у ИЖС гораздо больше, и все они более ощутимы психологически и экономически.
Требования к ИЖС
Разбираясь с юридическим статусом ИЖС, важно подчеркнуть, что такое понятие предполагает именно участок земли, предназначенный для того, чтобы собственник мог построить дом для постоянного проживания в нем. Однако признание дома подходящим под этот статус предполагает его полное соответствие действующим нормам:
- юридическим;
- строительным;
- противопожарным;
- санитарным;
- экологическим.
Наиболее важным моментом является соблюдение всех требований строительства, а также пожарной безопасности, чтобы дом признали годным для проживания. Вместе с тем есть несколько юридических условий, которые обязательны для выполнения в случае с использование земли под ИЖС:
- Количество этажей возводимого здания не может быть более 3 (включительно).
- По количеству соток (минимальному и максимальному) закон не предусматривает четких цифр, но приводит формулировку, что общая площадь строения не может превышать 30% от площади участка. Например, если участок 5 соток (500 м2) земли, то площадь дома должна быть не более 150 м2 – ориентировочно сруб 10*15 м.
- По минимальным ограничениям площади дома опять же нет требований, но максимально она не должна превысить 1500 м2 (с учетом площади всех этажей).
- Если площадь участка менее 12 соток, на нем можно возвести только 1 жилой дом. На участках большего размера можно возводить несколько домов для постоянного проживания после получения соответствующих разрешений от всех инстанций.
- Количество построек хозяйственного назначения не регламентируется, но важно учесть, чтобы расстояния между ними соответствовали противопожарным и санитарным нормам.
Следует отметить, что в разработке проекта дома принципиально важно соблюдение строительных ГОСТов и СНиПов, требований пожарной безопасности и санитарных правил. Что касается количественных параметров, то при их незначительном отклонении в любую сторону можно рассчитывать на то, что администрация пойдет на встречу и выдаст разрешение.
Получение разрешения на строительство: пошаговая инструкция
Очевидно, что есть 2 пути – получить разрешение на такое занятие, как ИЖС, и построить его, что намного проще, а также построить, и узаконить дом, что сложнее.
Куда обращаться
Конечно, если основания строения или даже сам дом уже полностью сооружен, ломать его не нужно, и на практике действует упрощенный порядок регистрации (до 01.03.2018 года). Обращаться в обоих случаях следует в районную администрацию, к которой территориально относится участок с предполагаемым или построенным домом. Есть также вариант визита в МФЦ, но времени на оформление уйдет немного дольше – минимум на 2 рабочих дня.
Получение разрешения – это более правильный путь, поскольку:
- он законный, и никаких юридических рисков впоследствии у владельца участка не возникнет;
- наличие документа позволяет взять кредит в банке под ИЖС; в противном случае это исключено;
- разрешение позволяет требовать подведения газа и других коммуникаций, если дом возводится на дачном участке.
Перечень документов
Самый первый шаг – это собрать полный пакет документов, обязательных для данного случая:
- свидетельство о собственности, а также кадастровый или градостроительный план участка земли;
- свой паспорт (если обращается ваш представитель, он действует по доверенности, подписанной нотариусом);
- проектная документация – имеется в виду план расположения будущих построек, план по сносу остатков объектов на участке, если они были, пояснительная записка и схема проходящих инженерных сетей: т.е. все технические сведения об участке.
В случае с проектной документацией есть 2 важных нюанса:
- Она не требуется, если речь идет о наиболее распространенном варианте ИЖС – строительстве 1 дома не более 3 этажей в высоту для проживания 1 семьи.
- В особых случаях, связанных с участком и/или проектом самого дома, документация должна пройти обязательное экспертное одобрение – тогда в администрацию следует принести результаты экспертизы и свидетельство о праве фирмы давать подобные документы (если экспертиза была проведена специалистами негосударственной компании).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Разрешение на ИЖС выдается на 10 лет, а в некоторых случаях – меньше. Нужно иметь это в виду и правильно запланировать сроки строительства.
Предоставление разрешения, как и отказ, производится в письменном виде в течение нескольких рабочих дней с обоснованием того или иного решения. Отказ можно обжаловать только в судебной инстанции. В любом случае госпошлина не оплачивается.
Разрешение получено: дальнейшие действия
После получения разрешения наступает самый ответственный момент, потому что далее нужно предоставить в администрацию документы, которые касаются непосредственно проекта будущего дома:
- инженерные изыскания (грунтовые воды, проходящие в земле коммуникации и т.п.);
- данные об этажности и площади объекта;
- сведения о материалах и технологии строительства;
- сведения о типе фундамента, перекрытий, кровли и др.
Комментарий юриста по этой теме можно увидеть здесь.