Лицо злоупотребляет своими полномочиями по службе, когда оно из корыстных побуждений совершает сознательные действия в отношении другого лица либо организации с целью предоставления им необоснованной выгоды. Благодаря этому злоумышленник получает материальные или нематериальные блага. Преступление наказывается штрафом либо заключением на разные сроки, в зависимости от наступивших последствий.
Мнение эксперта
Соболев Дмитрий
Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта
Ранее мы подробно разбирали тему служебного подлога, рекомендуем вам также ознакомиться с этой информацией
на этой странице.
Законодательная база
Злоупотребление служебным положением в зависимости от конкретных обстоятельств относится к деяниям небольшой, средней тяжести или к тяжким. Под злоупотреблением должностными полномочиями понимается корыстное, преднамеренное использование своего положения на работе, в результате чего ущерб получают:
- частные граждане;
- юридические лица;
- интересы общества и государства.
За совершение подобных действий применяется наказание в виде:
- штрафа (80-100 тыс. руб. либо в сумме зарплаты за полгода);
- или лишения возможности работать на определенных позициях до 5 лет;
- или принудительных работ до 4 лет;
- или ареста на период 4-6 месяцев;
- или заключения до 4 лет.
Злоупотребление должностными полномочиями
Если те же действия были совершены работником, занимающим государственную должность федерального, регионального или муниципального уровня, предполагается более суровое наказание:
- штраф 100-300 тыс. руб. или в сумме зарплаты, полученной в период 1-2 года;
- или принудительные работы до 5 лет;
- или работы на тот же срок плюс лишение права работать на определенных позициях до 3 лет;
- или заключение до 7 лет;
- или заключение на тот же срок плюс лишение права работать на определенных позициях до 3 лет.
Наконец, если злоупотребление служебным положением привело к возникновению тяжких последствий, преступник подвергается наиболее суровому наказанию – заключение до 10 лет и одновременно лишение права работать на определенных позициях до 3 лет после освобождения. Эта мера применяется как к государственным служащим, так и ко всем остальным работникам, злоупотребившим своими должностными полномочиями.
В этой же статье поясняется, что под государственными работниками имеются в виду только должностные лица, которые в силу своего положения имеют властные полномочия. Государственные служащие всех уровней к этой категории не относятся. Соответственно, они несут ответственность по этой статье только в особых случаях, которые регулируются другими положениями Уголовного кодекса.
5 примеров злоупотреблений служебным положением
Злоупотребление служебным положением всегда предполагает активные действия лица, которые он совершает, движимый мотивом личной заинтересованности, корысти. Т.е. сотрудник частной компании или государственного органа не обязан и не вынужден совершать определенные действия, однако из-за личной заинтересованности он осознанно выполняет их, полностью осознавая возможные вредные последствия.
Заинтересованность может быть:
- Материальной – получение денежных сумм, имущественных прав (например, аренда, кредит на выгодных условиях), а также в освобождении от определенных материальных обязательств (например, погашение кредита).
- Нематериальной – продвижение по службе, покровительство, получение в обмен нужных документов и т.п.
Примерами злоупотреблений можно назвать следующие ситуации, взятые из реальной судебной практики:
- Сотрудник ГИБДД оформил подложный протокол, указав в нем несуществующие повреждения автомобиля с целью получения большой страховой выплаты, которую впоследствии он разделит с собственником машины.
- Судебный пристав вынес незаконное постановление о приостановлении исполнительного производства якобы на основании того, что должник выполнил свои обязательства. В обмен на это должник принимает его в штат своей компании сразу на руководящий пост с соответствующими материальными выгодами.
- Инспектор налоговой службы вносил в документы ложные сведения, подтверждая заниженную налоговую базу банка в обмен на полное освобождение от кредитных обязательств в этом же банке.
- Глава районной Администрации принял на работу свою дочь в качестве заместителя, незаконно освободив от этой должности другого специалиста. При этом дочь не имеет соответствующего образования и опыта работы, ее прием на работу не обоснован.
- Директор школы дал учителям неофициальные указания не проводить определенные занятия, оформляя только классный журнал и другие документы, создавая видимость работы. В результате освобожденные помещения использовались не по назначению, благодаря чему директор получал финансовую выгоду.
Мнение эксперта
Соболев Дмитрий
Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта
Ранее мы рассказывали о том в каких случаях может помочь явка с повинной, рекомендуем вам ознакомиться с
этой информацией тут.
Судебная практика: 7 практических выводов
Подробные комментарии относительно дел о злоупотреблении служебным положением дал Пленум Верховного Суда в постановлении №19 от 16.10.2009.
В соответствии с этими разъяснениями можно сформулировать несколько практических выводов:
- При квалификации преступления по данной статье судьи обязательно должны учитывать, является ли обвиняемый должностным лицом, т.е. есть ли у него реальные функции представителя власти или управленческие полномочия.
- Если лицо работает в коммерческой организации, т.е. не занимает государственную должность, оно должно быть осуждено по другой статье – 201 УК.
- Если в результате деяния вредные последствия наступили только для организации (т.е. не коснулись государственных и общественных интересов), то уголовное преследование злоумышленника начинается только после получения согласия от руководителя организации, а также по его заявлению.
- Деяние не признается преступным, если судом установлен факт вынужденного превышения обязанностей. Т.е. лицо действовало без корыстной заинтересованности и не имело другого выбора, оно поставлено в крайнюю ситуацию.
- Аналогично деяние не может быть признано преступным, если лицо действовало в соответствии с приказом или распоряжением вышестоящего сотрудника. Такой приказ может сам по себе рассматриваться как преступный, однако наказанию будет подвержено лицо, издавшее его, но не исполнявшее.
- Под злоупотреблением обязанностями, противоречащим интересам работы, нужно понимать такие действия, которые хотя и выполняются в пределах должностных полномочий, однако противоречат интересам, целям и задачам организации, профессии, а также затрагивают законные интересы других лиц.
- Преступление не рассматривается как злоупотребление полномочиями, если в результате лицо изымает чужое имущество. Такое деяние квалифицируется другими статьями – например, 159 УК, поэтому дополнительной квалификации по 285 УК не требуется.
Поделиться ссылкой:
