Опекунство над недееспособным человеком права и обязанност

Действующие законы устанавливают определенные права и обязанности, которые возникают в процессе реализации опекунства над недееспособным человеком. Процесс оформления необходимых документов, требования к опекуну и другая полезная информация – все это можно найти далее.

С точки зрения законодательства

Различные вопросы по организации регламентированы в основном на уровне федерального законодательства – прежде всего, они рассматриваются в законе №48.

Видео комментарий юриста об особенностях статуса «недееспособный»

Обязанности

Все обязанности можно условно разделить на 2 категории – это представление интересов опекаемого, а также собственно забота о нем, организация быта, досуга, обеспечение нормальных условий для жизни и поддержания здоровья. К этой же функции можно отнести и обеспечение функций управления имуществом подопечного гражданина.

Представительские функции

В основном права и одновременно обязанности в связи с опекунством связаны с представлением интересов подопечного в разных ситуациях – т.е. опекун не доминирует над больным человеком, а именно заботится о нем, отстаивает интересы:

• в судах;
• перед родственниками;
• перед другими людьми;
• осуществляет сделки в его интересах (в том числе связанные с имуществом);
• в органах социальной защиты (получает пенсию, другие пособия и тратит в соответствии с интересами подопечного);
• во всех остальных случаях, где требуется непосредственное участие опекаемого.

Забота об опекаемом и его имуществе

Забота включает в себя:

• создание благоприятных условий для жизни и поддержания здоровья подопечного;
• распоряжение доходами (пенсия, пособия, другие выплаты) подопечного в его интересах;
• содействие в оказании ему медицинской помощи, своевременное обращение в больницу;
• осуществление заботы, создание нормальных бытовых и психологических условий жизни.

Опекун принимает и заботу об имуществе. В некоторых случаях его деятельность будет связана не только с содержанием вещей больного человека, но и непосредственно с распоряжением ими (участие в сделках продажи, мены и т.п.).

То есть гражданин не вправе использовать имущество и/или финансы в корыстных целях – любые его действия должны совершаться в интересах подопечного.

Права опекуна: льготы и плата за услуги

В общем случае подобные обязательства выполняются безвозмездно. Обычно права и обязанности над больным человеком принимает на себя его родственник, поэтому нет необходимости заключать отдельный договор, чтобы получать оплату за заботу о недееспособном.

Однако в некоторых случаях возможно и возмездное оказание услуг. Оплата производится за счет 3 источников:

• имущество и/или доходы опекаемого;
• государственная поддержка;
• средства третьих лиц (например, родственников недееспособного).

Все эти вопросы решаются только по согласованию органа опеки, а также с родственниками опекаемого. В некоторых случаях представители органа принимают решение предоставлении права пользования имуществом больного человека или безвозмездного проживания с ним.

Что касается льгот опекуну со стороны государства, на сегодняшний день существует по сути одна мера поддержки – это пособие по уходу. Выплата назначается, если опекаемый является:

• ребенком инвалидом (любая группа);
• инвалидом 1 группы (в любом возрасте);
• пожилым человеком в возрасте 80 лет и старше (вне зависимости от его дееспособности);
• пожилым человеком, который признан нуждающемся в уходе (также вне зависимости от того, дееспособный он или нет).

Право на получение пособия в связи с опекунством над недееспособным человеком (относящимся к любой из категорий) предусматривает одновременно и обязанности по уходу. Гражданин обращается в Пенсионный фонд и предоставляет такие документы:

• свой паспорт;
• копия паспорта опекаемого;
• заявление (бланк предоставляют на месте);
• справка о том, что опекун не получает пенсии
• справка о том, что опекун не состоит в Службе занятости;
• решение органа опеки;
• банковские реквизиты счета, на который гражданину будет удобно получать пособие;
• трудовые книжки опекуна и опекаемого.

Вместе с пособием государство гарантирует ежегодное начисление 1,8 балла, что увеличивает его будущую пенсию.

Выше рассмотрены только федеральные льготы, которые действуют для всех граждан, вне зависимости от региона проживания и регистрации. Наряду с ними во многих субъектах существуют и свои льготы. О них следует узнавать в местной Администрации или Правительстве.

Ответственность опекунов и контроль за ними

Деятельность гражданина контролируется, прежде всего, органами опеки. Контроль заключается в следующем:

1. Выездные проверки для оценки условий ухода, содержания больного. В первый месяц производится 2 выезда (плановый и внеплановый). Также возможен выезд в течение ближайших 3 месяцев и еще 1 до конца года. Впоследствии опека может организовывать проверки или воздержаться от них по своему усмотрению.
2. Составление ежегодного отчета, который подается не позднее 1 февраля.
3. Наряду с ним гражданин в течение года может несколько раз по требованию опеки предоставить все чеки и другие документы, которые подтверждают факт их целевого расходования (именно в интересах подопечного).

Опека может прислушаться не только к мнению подопечного, но также к мнению его родственников, соседей и других людей, которые могут оказаться свидетелями нарушения опекуном своих прав или обязанностей. Тогда может быть принято решение об отстранении от опекунства.

Порядок оформления: пошаговая инструкция

Опекать недееспособного может либо его родственник, либо другой гражданин, который отвечает сразу нескольким требованиям:

1. Полная дееспособность.
2. Совершеннолетие.
3. Официальное трудоустройство.
4. Отсутствие судимости и факта преследования по уголовному делу.
5. Отсутствие факта отстранения от опекунства в прошлом (по любым причинам).

В основном регулятор обращает внимание именно на желание человека, поскольку важно, чтобы права и обязанности выполнял тот, кому больной доверяет.

Шаг 1. Обращение в суд

Прежде всего, необходимо обратиться в суд для признания лица недееспособным. Важно понимать, что никакого другого способа для этой процедуры  не существует. Обращаются в местный районный суд, предоставляют все необходимые медицинские документы. В качестве истца чаще всего выступают родственники, а если они этого не делают, должны обратиться представители медицинского учреждения или органа опеки.

Образец заявления:

Шаг 2. Сбор и подача документов в опеку

Суд принимает соответствующее решение, копия направляется в орган опеки. Туда же должен подать заявление и претендент на то, чтобы стать опекуном. Дополнительно гражданин предоставляет следующие документы:

• свой паспорт;
• автобиография;
• справка с места работы;
• справка 2-НДФЛ или другой документ, который подтверждает полученные доходы за ближайшие полгода;
• характеристика с места работы;
• справка об отсутствии судимости;
• прочие документы, которые может потребовать опека.

Шаг 3. Ожидание принятия решения

Представители органа принимают решение в течение 1 месяца с того момента, как к ним поступило судебное постановление (о признании недееспособным). Если кандидатура будет отклонена, гражданин всегда может обратиться в суд, чтобы обжаловать решение.

Если кандидатура согласована, ему выдают соответствующий документ, заключают договор, разъясняют права и обязанности по опекунству над больным (действия, отчетность, забота о недееспособном человеке и т.п.).

Видео комментарий по особенностям процедуры:

Что делать в случае выздоровления

Если опекун констатирует, что его физическое и/или душевное состояние его подопечного значительно улучшилось, то встает вопрос о признании:

• частичной дееспособности;
• или полной дееспособности.

В любом случае подобная процедура реализуется только в суде. Аналогично и признание человека недееспособным также происходит по решению судебного органа.

Для этого подается исковое заявление, образец которого представлен ниже. В нем содержится такая информация:

1. В шапке обязательно указывается не только свои ФИО, адрес и паспортные данные, но также сведения обо всех заинтересованных сторонах (подробнее – далее).
2. В тексте заявитель обосновывает свое обращение в суд соответствующими медицинскими справками и прочими доказательствами.
3. В просительной части формулируется просьба о признании дееспособным.
4. В приложениях приводится список документов, которые заявитель прикладывает к своему иску.
5. Ставится дата, подпись и расшифровка подписи (фамилия, инициалы).

Цифрами в тексте обозначены:

1. Истец обращается в районный суд по месту регистрации опекаемого. Здесь приводится полное название этой инстанции.
2. Само заявление может подать не только опекун, но и сам дееспособный, а также другие его представители – например, родственники, представители больницы, стационара, органа опеки и т.п. Также в суд могут обратиться и другие заинтересованные лица – например, прокурор.
3. Название заявления можно выбрать любое, но цель дела всегда одинакова – признать дееспособным. Подобные иски всегда рассматриваются бесплатно.
4. Ходатайство о получении выписки из истории болезни можно представить сразу, перед началом заседания.

Если в ходе судебного процесса будет установлено, что гражданина признали недееспособным в корыстных целях, все судебные издержки лягут на опекуна. Возможно и применение других мер гражданской или уголовной ответственности.

Таким образом, особое внимание гражданину следует обратить на правовой статус имущества подопечного, как можно использовать разные вещи, чтобы избежать ненужных ситуаций.

Поделиться ссылкой: