Классификация видов использования земельного участка

В кадастровом паспорте и другой документации на земельный участок всегда указывается не только категория, но и конкретные виды деятельности, разрешенные в процессе использования земли. Это может быть не только само сельское хозяйство, но и строительство, отдых, промышленные цели и многие другие. Участок может использоваться под 1 или несколько видов деятельности. Подробное описание наиболее распространенных из них приводится ниже.

Скачать классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2017 — 2018 (PDF)

Законодательная база

Все земельные участки на территории страны вне зависимости от формы собственности (частная, муниципальная, федеральная) относятся к той или иной категории земли (например, для населенных пунктов, для сельскохозяйственного использования и др.). Реальное соотношение площади каждой категории показано на диаграмме.

Однако подобные категории земельных участков представляют собой лишь обобщенные группы, без подробного определения и видов использования, утвержденного и разрешенного по закону.

С 01.12.2014г. вступил в действие Приказ Министерства экономического развития за номером 540, который содержит полный перечень всех видов официально разрешенной деятельности. Документ дает право (но не обязанность) заниматься хозяйственными работами, строительством и другими делами в соответствии с кадастровым паспортом (этот параметр всегда указывается в одном из полей, как показано на рисунке).

Классификация видов деятельности

Согласно этому приказу регламентируется разделение всех хозяйственных занятий на 12 групп:

1. Для сельского хозяйства.
2. Для жилых застроек.
3. Для социального и коммунального обслуживания жилых домов.
4. Для предпринимательской деятельности.
5. Отдых и туризм.
6. Для промышленного использования.
7. Для создания объектов транспортной инфраструктуры.
8. Для целей обороны страны.
9. Для охраны и научного изучения природы.
10. Использование лесов.
11. Использование водоемов.
12. Для общего использования.

Далее подробно рассматриваются конкретные занятия в рамках конкретной группы.

Для сельского хозяйства

Приказ подробно расписывает все вилы разрешенного сельскохозяйственного использования земельного участка. Они связаны не только с самим выращиванием растений и разведением животных, но и с переработкой продукции, а также научными исследованиями:

1. Выращивание культур кормовых, растительных (злаки, бобовые, масличные и эфиромасличные), технических как для непосредственного производства продуктов, так и для создания сырья, кормов для животных.
2. Выращивание овощных культур, корнеплодов, картофеля, бахчи, луковичных культур как в открытом грунте, а также с помощью возведения теплиц, в том числе с применением современных технологий гидропоники.
3. Выращивание чайных плантаций, ягодных и плодовых культур, в том числе винограда для целей виноделия и непосредственной продажи ягод.
4. Выращивание цветов, садоводческая деятельность.
5. Разведение льна и конопли.
6. Хозяйственная деятельность по заготовке кормовых культур для скота, в том числе сенокошение, силосование, хранение сырья.
7. Скотоводство – крупный и мелкий рогатый скот, в том числе верблюды, олени, волы. Разведение племенных пород для разных сельскохозяйственных целей.
8. Звероводство – деятельность по целенаправленному уходу и разведению в условиях неволи диких зверей с ценным пухом для производства сырья, промежуточной и конечной продукции.
9. Разведение птиц сухопутных и водоплавающих для получения пищевой продукции, пуха, а также для последующего разведения с целью воспроизведения и/или продажи поголовья.
10. Разведение свиней, в том числе в специальных зданиях для получения пищевых продуктов, а также для воспроизведения племени.
11. Пчеловодство – создание и установка ульев, сопутствующего оборудования для получения меда, восков, иной продукции для продажи или последующей переработки.
12. Специальное разведение рыб как в естественных, так и в искусственных водоемах с применением необходимого оборудования. Получение различных аквакультур, селекционные работы.
13. Научная деятельность, связанная с изыскательными работами, селекцией, мониторингом состояния хозяйства, искусственных экосистем для поддержания воспроизводства растений и животных и улучшения их показателей.
14. Деятельность по организации условий сохранения сырой и/или переработанной сельскохозяйственной продукции, в том числе создание специальных промышленных объектов близ угодий по переработке сырья и производству, а также реализации продукции, полностью готовой к употреблению.
15. Создание и поддержание условий в специальных питомниках, в которых целенаправленно разводятся ценные сорта деревьев, сельскохозяйственных культур для получения необходимого ростового материала (семена, рассада).
16. Размещение и организация работы любого оборудования, непосредственно связанного с сельскохозяйственной деятельностью – электрические станции, гаражи для сельскохозяйственной техники, склады, амбары и т.п.

Для жилых застроек

Приказ определяет, что жилая застройка – это исключительно дома для постоянного или сезонного проживания людей за исключением домов, которые используются:

• для получения прибыли за счет предоставления квартир и/или отдельных помещений в наем;
• для проживания на коммерческой основе (гостиницы, санатории, профилактории, пансионаты, дома отдыха);
• как объекты социальной инфраструктуры – т.е. федеральные и/или муниципальные бюджетные учреждения, непосредственно обслуживающие нужды граждан (детские сады, школы, больницы, дома для постоянного проживания престарелых, дома ребенка);
• сезонно и исключительно в служебных целях (проживание работников близ строительных, инженерных объектов, в том числе вахтовиков);
• в качестве служебных квартир для сотрудников, обслуживающих режимные учреждения (тюрьмы, казармы).

К этому же виду использования относятся:

1. ИЖС – т.е. создание небольших (до 3 этажей включительно) домов, которые используются для круглогодичного проживания одной семьи. Допускается также организация собственного небольшого хозяйства для удовлетворения нужд семьи – овощные, плодовые культуры, ягоды, а также садоводство. Также допускается создание всех необходимых хозяйственных зданий, которые не используются в коммерческих целях.
2. Приусадебный участок – то же самое, что ИЖС, но в дополнение разрешается содержание животных в целях получения сельскохозяйственной продукции.
3. Так называемая блокированная застройка – по сути, возведение таунхаусов. Дома, построенные группой в пределах 10 включительно (имеют 1 общую стену). Предполагается проживание одной семьи в одном доме (без создания нескольких помещения для разных собственников). Допускается строительство хозяйственных сооружений и разведение сада и огорода.
4. Жилье мобильного (передвижного) типа, в том числе с инженерными коммуникациями, а также палаточные лагери.
5. Застройка средне- и многоэтажная (высотная). Ключевое отличие от ИЖС – в таких домах проживает несколько разных собственников (семей), т.е. допускается разделение на отдельные жилые помещения. По сути, это все многоквартирные дома. Критерий отличия – высотное строительство представляет собой 9-этажные здания и более высокие. Среднеэтажные – до 8 включительно. К этой же группе относится использование земли под площадки для детей, спортивного назначения, прогулочные дворы, озеленительные работы, размещение необходимых хозяйственных сооружений по согласованию со всеми собственниками и местной Администрацией, создание парковок для личных автомобилей (как надземных, так и подземных). При этом площадь автомобильных стоянок должна быть меньше 15% от суммарной площади всех жилых помещений здания.

Для социального и коммунального обслуживания

К этой категории относится использование участка для размещения всех объектов инженерного назначения, а также социального, бытового, культурного и т.п. Т.е. это весь комплекс инженерных объектов, а также учреждений, обслуживающих граждан:

1. Инженерные объекты – котельные, станции подачи воды, линии оптоволокна, провода и ЛЭП, газгольдеры, трансформаторные подстанции, сети подачи воды и газа, сети водоотведения, прочие коммуникации. Сюда же относятся производственно-технические объекты, на которых происходит хранение, сортировка, утилизация мусора (в том числе площадки для сбора мусора из населенных пунктов).
2. Организации, занимающиеся защитой и социальным обслуживанием – поддержка неимущих, дома для бездомных, дома для постоянного содержания детей-сирот и престарелых, помощь юристов и психологов, предоставляемая за счет бюджетных источников, пенсионная служба, почта, клубы народного творчества, деревенские клубы и другие пункты досуга, некоммерческие организации, занимающиеся благотворительностью и/или меценатством.
3. Оказание бытовых услуг – в том числе мастерские пункты, прачечные, бани, а также бюро, занимающиеся похоронной деятельностью.
4. Все учреждения здравоохранения и реабилитации, в том числе поликлиники, ФАПы, женская консультация, роддома, медицинские санатории.
5. Учреждения образования и культуры всех уровней – от дошкольного до послевузовского образования, а также художественные, музыкальные школы, библиотеки разных профилей, галереи, музеи, театры, зверинцы, зоопарки и т.п.
6. Объекты религиозного использования, в том числе семинарии, монастыри.
7. Объекты органов власти, в том числе судебные органы, законодательные.
8. Учреждения науки, в том числе НИИ, академии наук, патентное бюро.
9. Ветеринарные клиники.

Для предпринимательской деятельности

Это одна из наиболее разнородных групп, поскольку сюда объединяются земельные участки с видами использования, разрешенного по формальному признаку – коммерческая деятельность:

1. Все объекты разрешенной предпринимательской деятельности.
2. Административные здания, связанные с обеспечением делового управления (не имеющего отношения к госвласти): головные офисы, администрации бизнес-центров и т.п.
3. Торговые центры и рынки, в том числе сезонные, ярмарочные комплексы.
4. Магазины (общей площадью до 5 тыс. м²).
5. Кредитные организации (банки) и страховые компании.
6. Предприятия, осуществляющие деятельность по общественному питанию.
7. Предоставление услуг гостиниц, в том числе отели, мотели, небольшие гостиницы, хостелы и т.п.
8. Развлекательные центры, в том числе под открытым небом (парки, аттракционы) и т.п.
9. Все технические помещения, связанные с обслуживанием автомобильного транспорта, в том числе заправки, мойки, СТО и т.п.

Отдых и туризм

Сюда относятся все виды туризма. В данном случае речь идет как о спортивном отдыхе, так и о культурном:

• спортзалы;
• спортивные сооружения (в том числе под открытым небом);
• ипподромы;
• турбазы;
• специальные места для разрешенной охоты и рыбалки;
• зоны с причалами для небольших частных судов.

Для промышленного использования

Эта обширная категория включает в себя все здания, которые предназначены для производства, в том числе добычи, переработки, создания высокотехнологичной продукции:

• сооружения, установки по добыче всех природных ресурсов любым из способов (в карьерах, шахтах, открыто и т.п.);
• промышленность тяжелая, легкая, строительная, пищевая, нефтяная;
• все объекты энергетики вне зависимости от источника (атомные, гидроэлектростанции и т.п.);
• объекты для обеспечения работы в космосе.

Для создания объектов транспортной инфраструктуры

Сюда относятся любые пути, дороги, объекты, которые предназначены для транспортного использования:

• автострады;
• железнодорожные пути;
• морские и речные каналы;
• аэродромы;
• трубопроводы;
• все объекты, непосредственно обслуживающие транспортную инфраструктуру.

Для целей обороны страны

Сюда относятся все здания, а также производственные объекты, которые обеспечивают жизнедеятельность Вооруженных Сил:

• для внешней обороны;
• для поддержания внутреннего правопорядка;
• для охраны границы;
• для исполнения наказаний.

Для охраны и научного изучения природы

Сюда относятся научные учреждения, а также специальные территории, предназначенные для охраны и/или изучения природы:

• заповедники;
• заказники;
• территория для осуществления курортной деятельности;
• исторические объекты и памятники старины.

Использование лесов

Это полный цикл деятельности от выращивания и заготовки лесов до их вырубки и первичной переработки (в том числе лесопилка и склады).

Использование водоемов

Сюда относится деятельность по использованию всех поверхностных водоемов, в том числе ледников.

Для общего использования

Под общим использованием понимают:

• пешеходные зоны;
• зоны для прогулок;
• набережные;
• скверы;
• прочие территории со свободным доступом.

Сюда же относят кладбища и культовые сооружения, а также скотомогильники и так называемый запас – территории, которые на данный момент никак не используются.

Условно разрешенные виды использования

Наряду с приведенным перечнем всех возможных промышленных, сельскохозяйственных, частных разновидностей использования собственного земельного участка есть дополнительные виды, разрешенные условно. Такое название объясняется тем, что у собственника может быть земля с разрешением, например, на разведение домашней птицы с целью дальнейшей коммерческой реализации.

Однако гражданин может посчитать, что такая работа неэффективна (или недостаточно эффективна). Например, возникает необходимость создания временных зданий для сезонной торговли (киоски). Тогда встает вопрос о получении дополнительного вида использования. Примеры могут быть самыми разными – создание объектов:

• социальной инфраструктуры (подстанции Скорой помощи, клиники, отдельные больничные корпуса);
• административные и офисные здания;
• гаражи, ремонтные мастерские;
• бассейны (например, в дополнение к спортивной зоне);
• жилые дома (например, для постоянного проживания сотрудников на удаленной территории) и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Для того, чтобы участок можно было использовать и для вспомогательных видов хозяйственных занятий, собственнику необходимо пройти установленную процедуру. Для этого обращаются в местную Администрацию.

Поделиться ссылкой: