Как прописаться в СНТ на законных основаниях

Конституция не запрещает гражданам свободно перемещаться по территории страны и выбирать любое место проживания. Однако часто возникает вопрос, можно ли прописаться на даче или в СНТ. О том, как это сделать, подробно рассмотрено в статье.

Регистрация на даче: позиция действующего законодательства

Садовое некоммерческое товарищество (сокращенно СНТ) представляет собой официальное название того, что на практике чаще всего именуется дачей. Понятно, что основная цель содержания такого участка – подсобное хозяйство и место загородного отдыха. Поэтому используются дачи сезонно, и во многих домах нет технической возможности для того, чтобы проживать круглый год.

Однако в ряде случаев хозяева утепляют дом, подводят коммуникации или планируют это сделать для того, чтобы использовать дачу как полноценное загородное жилье. Тогда встает вопрос о том, можно ли прописаться в своем СНТ.

Изначально федеральное законодательство исключало такие возможности, однако с июня 2011 года действует постановление Конституционного Суда, которое признало действующие на тот момент нормы неконституционными. Поскольку Конституционный Суд является органом власти, то все его постановления обязательны к исполнению на территории каждого субъекта страны.

Таким образом, с точки зрения законодательства прописаться на даче – это законная возможность, которой может воспользоваться любой гражданин при соблюдении некоторых условий.

Прописаться на даче: какие требования нужно учесть

Итак, ответ на вопрос, можно ли прописаться на даче в своем СНТ, положительный. Но такой шаг кажется легким только теоретически, поскольку сама процедура достаточно сложна на практике и обычно не решается в течение нескольких дней.

Прежде всего, важно соблюсти несколько важных условий, без которых прописаться на даче невозможно с точки зрения законодательства:

1. Дом и участок находятся в собственности: оформлены на вас или родственника, а также другого гражданина, который пожелает прописать вас в свой дом (т.е. неприватизированные участки для регистрации не рассматриваются).
2. Другого жилья, подходящего для проживания, у вас нет: например, ранее вы были временно зарегистрированы на чужой квартире, и теперь срок прописки истек, в связи с чем нужно подыскивать новое место.
3. Есть важное требование и к земельному участку СНТ, на котором находится дом, куда можно прописаться. Он должен относиться к категории земель, используемых для садоводства. Официальное название такого участка: земля населенного пункта. Такую землю можно использовать для проживания и индивидуального строительства. Таким образом, если участок расположен на других землях, вдали от дорог, больниц, школы и прочих социальных объектов, не стоит пытаться прописаться на нем. Категорию земли можно уточнить в кадастровом паспорте участка. На практике это требование является препятствием в большинстве попыток регистрации на даче: Конституционный Суд утвердил право граждан прописываться именно на земле населенного пункта, а не сельскохозяйственного назначения.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Теоретически существует возможность перевода земли из категории сельскохозяйственного назначения в категорию «земля населенного пункта». Но подобное решение принимается губернатором региона на основе прошения главы соответствующего района. Поэтому исход решения и длительность его принятия в этом случае не ясны.

4. Дом признан пригодным для проживания. Это наиболее сложный пункт, который стоит рассмотреть более подробно.

Как признать дом пригодным для проживания

Изначально дача – это дом и участок (а иногда и просто участок) сельскохозяйственного назначения, который используется только для сезонных работ. С точки зрения закона принципиально важно, чтобы помещение соответствовало всем нормам жилья для круглогодичного проживания, даже если гражданин намерен там просто зарегистрироваться, а не жить по факту.

Именно здесь начинаются трудности, потому что для этого проводится специальная судебная экспертиза, а факт пригодности жилья признается судом, т.е. необходимо судебное постановление. Сделать это можно двумя способами:

1. Обратиться в судебную инстанцию, а уже потом в миграционную службу.
2. Менее затратный и более короткий путь – сразу обратиться в миграционную службу, получить там ожидаемый отказ (из-за отсутствия разрешения суда), а этот отказ уже обжаловать в суде, заранее подготовившись к доказательству соответствия помещения требованиям круглогодичного проживания в нем.

Судебная строительная экспертиза проводится за счет собственника, при этом заранее важно учесть несколько требований к дому, выполнение которых обязательно будет проверяться:

1. Фундамент, кровля, опорные стойки, прочие несущие конструкции не имеют механических повреждений, выполнены по нормам строительства и находятся в целостном состоянии.
2. К дому подведены и заведены внутрь все необходимые системы коммуникации для постоянного проживания:

• подача холодной воды;
• система подогрева воды;
• подача электричества;
• отопительная система;
• система водоотведения;
• система естественной или принудительной вентиляции (шахты с вентилятором или без него).

3. Учет норм инсоляции – минимального количества времени, в течение которого солнечные лучи попадают в окно (в солнечную погоду). Имеется в виду, что недопустимо жить в подвальных помещениях, а также в домах. которые стоят вплотную к другим, и солнце не попадает в них совсем.
4. Наличие теплоизоляции и гидроизоляции всех внешних стен, достаточной для того, чтобы минимальная внутренняя температура всегда составляла +18^оС и более, а влажность не превышала 60%.
5. Наличие всех средств (в том числе технических механизмов), защищающих помещение от осадков, талых и грунтовых вод.
6. Удовлетворительное состояние всех перекрытий с точки зрения их механической прочности и способности защищать от холода, влаги, осадков, талых и грунтовых вод.
7. Соответствие здания требованиям пожарной безопасности (например, по электрической проводке, наличию регуляторов напряжения в сети, горючести материала стен и т.п.).
8. Соответствие здания, а также подаваемой воды санитарно-эпидемиологическим нормам.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. На практике очень часто причиной отказа в признании дома пригодным служит отсутствие системы электричества или газа для отопления, приготовления еды.

Признание дома пригодным: практические ситуации

Понятно, что не все дома фактически пригодны для проживания: в большинстве случаев дача – это просто сезонный домик. Поэтому нужно учесть несколько ситуаций, в которых обращаться за проведением экспертизы не следует, поскольку заведомо можно предположить отказ:

1. Временное строение без фундамента.
2. Дом без отопления.
3. Дом без электричества.
4. Ветхие дома на полуразрушенном фундаменте с очевидными признаками аварийности (даже в том случае, если в них тепло зимой).

Таким образом, подвод электричества, капитальность строения, наличие надежного фундамента и несущих конструкций, выполненных в соответствии со строительными нормами, а также условия для постоянного сохранения тепла в доме – это принципиально важные моменты, без которых нет смысла обращаться в суд.

Что касается канализации, отопления, то здесь возможны случаи, когда суды на практике признают дома пригодными:

1. Если в СНТ все пользуются печным отоплением, возможности подвода центрального отопления нет, прописаться в нем можно, поскольку суд пойдет навстречу.
2. Также вполне реально добиться признания в тех случаях, когда горячего централизованного водоснабжения нет. Достаточно иметь автономную систему подогрева. Однако наличие централизованной подачи холодной воды – обязательно.

Т.е. даже если сконструировать автономный, исправный водопровод. который работает зимой и летом, получить разрешение суда будет проблематично.

Признание дома пригодным: список документов

Для того, чтобы организовать судебную экспертизу, следует обратиться в суд общей юрисдикции – имеется в виду городской суд по месту проживания. Следует оплатить госпошлину и вместе с квитанцией приложить оригиналы следующих документов:

• исковое заявление (бланк берется на месте);
• свой паспорт;
• свидетельство о собственности на участок и на дом (если право было зарегистрировано после июля 2016 года, предоставляется выписка из ЕГРН);
• кадастровый паспорт дома и земельного участка (либо технический паспорт, выданный БТИ).

О сроках проведения экспертизы следует уточнять в суде. Обратиться в суд может сам заявитель либо его представитель, который действует по доверенности. Важно понимать, что документ должен быть подписан нотариусом. Если будет получено положительное заключение по результатам, то дело можно считать сделанным, поскольку все остальные шаги – это по большей части формальности.

Прописаться на даче: пошаговая инструкция

Итак, если подытожить, то инструкция по прописке на даче выглядит так:

Вариант 1:

1. Гражданин обращается в местное отделение ФМС без подготовки каких-либо документов.
2. Получает отказ в связи с тем, что у него отсутствует судебное постановление о признании дома пригодным для того, чтобы в нем можно было жить круглый год.
3. Гражданин оспаривает отказ в суде.
4. Получает положительное заключение.
5. Снова идет в ФМС с судебным постановлением и своим паспортом, а также с листком убытия с предыдущего места регистрации и получает прописку в течение 3 рабочих дней (постоянная регистрация).

Вариант 2:

1. Гражданин сразу обращается в суд для признания дома пригодным.
2. Получает положительное заключение.
3. Направляется в местное отделение ФМС и получает прописку в течение 3 рабочих дней.

Прописка на даче: плюсы и минусы

Поскольку законодательно ответ на вопрос, можно ли оформить регистрацию и благодаря этому прописаться в СНТ, положительный, и в реальной практике есть немало успешных случаев, то попытаться пройти необходимую процедуру возможно.

Особенно актуальна она для тех граждан, которые проживают в жилье по социальному найму. Для них регистрация на даче – реальный шаг для улучшения своих жилищных условий.

Когда прописка будет получена, это означает, что гражданин становится полноценным жильцом своего дома, оформленного в собственность – т.е. он живет в собственном доме на территории населенного пункта. Плюсы такой возможности очевидны:

1. Гражданин получает медицинские услуги по месту жительства.
2. Может голосовать.
3. Прикрепляется к местному отделению почты, школы, банка и прочим объектам.
4. Самый главный плюс – нет необходимости искать возможность для временной регистрации у родственников или посторонних лиц с оплатой соответствующих услуг.

Все эти правовые последствия связаны с тем, что после регистрации в доме он переводится из категории дачного строения в категорию жилых домов – т.е. с точки зрения закона вы и ваш сосед в коттедже ничем не отличаетесь.

Основные минусы в этом случае связаны с реальной ситуацией состояния садоводческих товариществ, а также с налоговыми последствиями:

1. Поскольку теперь дача официально называется жилым домом, то и налог за ее владение (налог на имущество) увеличивается – за его основу берется кадастровая стоимость дома и участка вокруг него.
2. В большинстве случаев на даче инфраструктура крайне слаборазвита. Это значит, что даже если удастся там прописаться, государство не обязано строить рядом больницы, детские сады, аптеки и прочие социальные объекты. По факту придется пользоваться всеми благами в ближайшем населенном пункте или микрорайоне.

Комментарий практикующего юриста о практических тонкостях того, как можно получить прописку в СНТ, можно увидеть здесь.

и здесь:

Поделиться ссылкой: