Что такое ордер на квартиру

До 1991 года ордер был единственным документом, который юридически удостоверял право гражданина на использование квартиры. В настоящее время эта бумага не используется, однако в некоторых случаях ордер на квартиру может понадобиться до сих пор. О назначении, видах документа, а также способах его восстановления подробно рассказывается в материале.

Читайте так же инструкцию о том как восстановить документы на квартиру — подробнее.

Назначение и виды

Изначально ордер выдавался гражданам, которые переезжали в новую квартиру. По сути, это аналог сегодняшнего свидетельства о собственности, подтверждающего право владения помещением. Он представлял собой бумагу небольшого формата, в которой содержалась следующая информация:

• номер;
• кому выдан (фамилия, инициалы);
• удостоверение права проживания и вселения в квартиру;
• точный адрес и площадь помещения;
• количество комнат в квартире;
• подпись начальника ЖКО.

В зависимости от конкретного назначения существует 4 вида ордера:

1. Служебный оформлялся на гражданина, который вселялся в квартиру не на постоянное, а на временное место жительства (несколько месяцев или лет). Проживание было связано с длительной командировкой, прохождением военной службой, работой вдали от дома и т.п.
2. Временный выдавался обычно на срок до 1 месяца или до конкретной даты. По назначению он похож на служебный – этот документ также выдавался гражданам в связи с работой или учебой. Однако временный ордер давал больше прав пользования квартирой, чем служебный.
3. Смотровой оформлялся для будущего собственника, который намерен осмотреть помещение, чтобы принять решение, вселяться в него или нет. Срок принятия решения составлял не более 5 дней.
4. Обменный выдавался тем гражданам, которые переезжали в другую квартиру. Продать жилье было невозможно, поэтому граждане СССР обменивали одно помещение на другое, и таким образом меняли место жительства.

Первые два типа в настоящий момент полностью вышли из документооборота. Они могут оставаться на руках граждан (или в архивах) до сих пор, однако не имеют никакой юридической силы. Вторые два также фактически не используются. Однако они служат дополнительным доказательством принадлежности квартиры конкретному человеку во время проведения процедуры приватизации. Поэтому обменный и смотровой ордера могут быть полезны, и в случае их утери желательно восстановить документ.

Зачем нужен ордер сегодня

Практического значения сегодня документ не имеет. Он обращался до 2005 года, после чего был заменен бумагами аналогичного назначения:

1. В случае с приватизированной (обычной квартирой, являющейся частной собственностью) действует договор купли-продажи (или дарения), а также свидетельство о собственности. Именно эти бумаги подтверждают факт принадлежности помещения конкретному лицу.
2. В случае с муниципальной квартирой чаще всего действует договор социального найма, реже – договор о безвозмездном пользовании. Оба этих соглашения заключает наниматель с представителями местной Администрации. Гражданин обязуется использовать квартиру по назначению и не совершать с ней никаких операций (продажа, перепланировка и др.) без согласования с собственником, т.е. с муниципалитетом.

Именно ордер служил основным доказательством того, что это жилье предназначено для конкретного человека. Но с 2005 года он вышел из документооборота и теперь не является обязательной бумагой. Однако наличие ордера позволяет значительно ускорить процедуру приватизации, поскольку он избавляет нанимателя от необходимости предоставлять дополнительные доказательства. Поэтому при утере ордера желательно восстановить его незамедлительно.

Куда обращаться для восстановления

Существует несколько инстанций, куда гражданин может обратиться для того, чтобы восстановить ордер на квартиру. В большинстве случаев он сможет получить не сам оригинальный документ, а справку, подтверждающую факт его выдачи. Дело в том, что выдача оригинала или копии, как правило, невозможна, поскольку сегодня эта бумага не имеет никакой юридической силы. Поэтому и оснований для ее оформления нет.

Гражданин может обратиться в любое из этих учреждений:

1. Прежде всего, можно посетить местную Администрацию. Однако в данном случае речь идет не о восстановлении ордера как такового, а о выдаче справки или копии договора социального найма. Этот документ ранее выдавался нанимателю для подтверждения права пользования квартирой. После его восстановления у гражданина появится безусловное доказательство законного проживания в этом помещении.
2. Также можно обратиться в ремонтно-эксплуатационное управление – т.е. в Управляющую компанию, обслуживающую данный дом. Здесь можно получить копию отрывного талона ранее выданного ордера или же справки о том, что этот талон отсутствует (именно эта ситуация наблюдается в большинстве случаев).
3. В Департаменте недвижимости, к которому территориально относится дом гражданина, можно получить копию ордера, однако далеко не во всех случаях.
4. Также заявитель может посетить территориальную жилищную организацию. Здесь не получить сам ордер, однако можно попытаться узнать, как именно восстановить утраченный договор социального найма.
5. Человек может обратиться и в местное отделение миграционной службы УФМС (паспортный стол, где оформляют прописку). Здесь возможно получить копию ранее выданного ордера.
6. Крайняя мера – обратиться в местные архивы, где можно постараться найти оригинал ордера или же получить справку о проживании, копию договора социального найма (если документ был выдан сравнительно давно).

Пошаговая инструкция по восстановлению

Конкретная последовательность действий зависит от того, какие именно документы на квартиру сохранились на руках нанимателя. Если есть договор социального найма, заключенный с представителями местной Администрации, ордер можно и не восстанавливать, а сразу приступить к процедуре приватизации. Если же не сохранилось никаких документов, действовать следует таким образом.

Шаг 1. Посещение Управляющей компании

Желательно сразу обратиться в ремонтно-эксплуатационное управление, поскольку изначально, во времена существования СССР, именно в ЖКО гражданам выдавались ордера на вселение. Поэтому если наниматель напрямую обратиться в Администрацию, с высокой вероятностью его отправят сначала в Управляющую компанию. С собой необходимо взять:

• все документы, связанные с получением квартиры (если таковые есть);
• паспорта всех проживающих на территории (только тех, кто официально прописан);
• свидетельства о рождении всех детей, которые также прописаны в этой квартире (если им исполнилось 14 лет, необходимо дополнительно взять и паспорта).

На месте пишется заявление произвольного образца (бланк выдают сотрудники Управляющей компании). В нем указывается просьба выдать талон, который оторвали от ордера сразу после вселения гражданина. В большинстве случаев этого талона не окажется, поэтому нанимателю должны выдать справку об отсутствии документа.

Шаг 2. Обращение в муниципальную Администрацию

С этой справкой наниматель отправляется в местную Администрацию. С собой нужно взять те же самые документы. На месте пишется заявление произвольного образца с просьбой заключить договор социального найма, если он до сих пор не был официально оформлен.

Если же такой договор уже подписан, но его оригинал утерян, ситуация упрощается. Заявителю достаточно просто попросить в письменной форме предоставить копию договора, после чего можно приступить к процедуре приватизации государственной квартиры. Однако если подобного соглашения ранее не существовало, заявитель может попросить заключить с ним договор.

Шаг 3. Что делать в случае отказа

Поскольку Администрация не выдает сам ордер (такой документ у нее не хранится), она может отказать и в заключении договора социального найма. В этом случае можно самостоятельно отправиться в местные архивы или в департамент недвижимости, чтобы восстановить документ или по крайней мере подтвердить факт его существования в прошлом. Гражданину будет выдана копия ордера или справка о том, что такой документ действительно был оформлен. С этими бумагами он возвращается в Администрацию, просит заключить договор социального найма, после чего начинает приватизацию.

Если же получить ордер (оригинал, копию или справку о его существовании) никак не удается, остается только один способ разрешения ситуации – признание права проживания в помещении через суд. Гражданину предстоит самостоятельно доказать, что даже без подтверждающих документов он имеет право на жилплощадь. Привлекаются свидетельские показания и любые архивные документы, связанные с данной квартирой (например, счета на оплату ЖКХ).

Шаг 4. Осуществление приватизации

Основной целью восстановления документа является не сам ордер, а возможность заключить с местной Администрацией договор социального найма. После этого нанимателю следует взять все документы на квартиру и начать процедуру приватизации. Обращаются в местное БТИ для обмера квартиры, составления актуального технического паспорта.

Получают согласие или отказ всех прописанных от участия в процедуре приватизации (документ заверяется нотариусом). Затем с полным комплектом документов идут в местную Администрацию и выполняют ее инструкции. После этого квартиру оформляют в собственность, для чего понадобится совершить регистрацию в местном отделении Росреестра. В итоге на руки собственнику выдают справку из ЕГРН, которая в настоящий момент полностью заменила свидетельство о собственности.

Поделиться ссылкой: